La flambée azéro-arménienne va-t-elle changer le jeu de l’énergie dans le Caucase du Sud?
Les affrontements azéro-arméniens dans la région stratégiquement importante de Tavush pourraient être le signe avant-coureur de changements tectoniques dans la politique énergétique dans le Caucase du Sud, la Turquie et l’Iran.
22 juil.2020 – PAR METIN GURCAN: al-monitor.com/
Même avant la récente flambée, les tensions étaient vives à la frontière azéro-arménienne. Les informations faisant état de harcèlement mutuel ou d’escarmouches, principalement à propos de l’enclave contestée du Haut-Karabakh, ont souvent fait la une des journaux ces dernières années. Mais les affrontements surprises de la semaine dernière dans la région de Tavush n’étaient-ils qu’un autre épisode des hostilités en cours?
La région de Tavush se trouve sur les principales routes énergétiques, ferroviaires et commerciales qui relient l’Azerbaïdjan, la Géorgie et la Turquie et relient l’Europe à l’Asie centrale et à la Chine sans la participation de la Russie et de l’Iran. Compte tenu de l’importance de la région ainsi que du moment et de la nature des affrontements, on ne peut guère qualifier la flambée de coutume. Ses causes et conséquences potentielles vont au-delà du différend territorial de longue date entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie.
Pour mieux comprendre la signification de la flambée, son timing est un bon point de départ. Les deux gouvernements avaient besoin d’une escalade pour détourner l’attention du public de leurs difficultés économiques croissantes au milieu de la pandémie COVID-19. L’Azerbaïdjan a déjà été durement touché par la chute des prix du pétrole. Les deux gouvernements ont eu du mal à gérer les aspects économiques et sociaux de la pandémie, aux prises avec la montée du chômage. Avant les affrontements, les dirigeants des deux côtés ont adopté des postures intransigeantes et ont utilisé une rhétorique incendiaire dans le but apparent de créer un écran de fumée autour des impacts économiques et sociaux de la pandémie.
Une raison plus profonde, cependant, semble cachée dans l’avertissement du 15 juillet du secrétaire d’État américain Mike Pompeo selon lequel Washington s’orientait vers des sanctions contre les sociétés d’énergie impliquées dans les pipelines russes vers l’Europe et la Turquie.
L’intention de Washington d’aller au-delà du domaine de la défense et de la sécurité pour pénaliser la coopération énergétique avec la Russie porte directement sur le trio Azerbaïdjan-Géorgie-Turquie et sur l’Europe, les mettant sous pression pour qu’ils réfléchissent aux chaînes d’approvisionnement énergétique excluant la Russie.
En fait, la Turquie a déjà décidé de réduire sa dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie et de l’Iran. L’Azerbaïdjan est le principal pays vers lequel la Turquie s’est tournée comme alternative au cours des dernières années. En mars et avril, l’Azerbaïdjan, pour la première fois, a dépassé la Russie en termes de fourniture de gaz à la Turquie.
La région de Tavush est la porte d’entrée de l’Azerbaïdjan vers la Turquie en termes d’énergie, de voies ferrées et de voies de transit. Le gazoduc du Caucase du Sud de l’Azerbaïdjan passe à proximité, transportant du gaz vers le gazoduc transanatolien en Turquie, qui est une composante majeure des efforts de la Turquie et de l’Europe pour réduire la dépendance énergétique de la Russie. La zone est également au cœur de l’oléoduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan et du chemin de fer Bakou-Tbilissi-Kars, deux grands projets communs que l’Azerbaïdjan, la Géorgie et la Turquie ont réalisé depuis l’effondrement de l’Union soviétique. En d’autres termes, la zone est cruciale pour les exportations d’énergie azérie vers l’Europe et la seule route terrestre reliant l’Azerbaïdjan à la Turquie via la Géorgie. Dans ce contexte, c’est aussi un couloir crucial pour la Turquie et l’Europe pour accéder à l’Asie centrale et à la Chine en contournant les domaines russe et iranien.
La Turquie, dont les importations d’énergie représentent les trois quarts de son déficit courant, a été fortement dépendante du gaz russe et, de surcroît, d’un prix qui est le double de ce que les Européens paient. En 2019, cependant, le gaz russe représentait 33% des importations de gaz de la Turquie, contre 52% en 2017, alors qu’Ankara a intensifié ses achats de gaz naturel liquéfié aux États-Unis, en Algérie et au Nigéria.
Le gazoduc transanatolien géant, achevé l’année dernière, a une capacité annuelle de transporter 16 milliards de mètres cubes de gaz azéri vers la Turquie et de là vers le sud de l’Europe via le pipeline transadriatique qui sera bientôt achevé. En plus de ces 7,7 milliards de mètres cubes de gaz iranien et de la capacité comparable du gazoduc du Caucase du Sud, les trois pipelines non russes passant à proximité de Tavush pourraient couvrir environ la moitié de la demande de la Turquie et 15% de celle de l’Europe.
Le pipeline transanatolien est une réalisation stratégique pour l’Azerbaïdjan et la Turquie. L’arrivée du gaz non russe dans les Balkans et en Europe via la Turquie concrétise la vision d’une chaîne d’approvisionnement non russe pour la Turquie et l’Europe. L’Azerbaïdjan, pour sa part, a cherché à diversifier ses destinations d’exportation pour être totalement indépendant de l’infrastructure énergétique héritée de l’Union soviétique et dépendante de la Russie dans la région. L’inauguration de l’oléoduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan en 2006 a permis à l’Azerbaïdjan d’exporter du pétrole vers les marchés internationaux via le port stratégique de Ceyhan sur la côte méditerranéenne de la Turquie. Le gazoduc Bakou-Tbilissi-Erzurum, lancé la même année, a permis la fourniture de gaz azéri à la Géorgie et à la Turquie. Désormais, grâce au gazoduc transanatolien, l’Azerbaïdjan peut vendre du gaz à l’Union européenne et s’emparer d’une partie des parts de marché de Gazprom, ce qui fait sourciller Moscou.
L’Azerbaïdjan et le Qatar ont gagné en importance en tant que fournisseurs alternatifs de gaz pour la Turquie au cours des deux dernières années grâce aux efforts déployés par les États-Unis pour réduire les achats de la Russie et de l’Iran. Pourtant, l’Azerbaïdjan pourrait encore élargir son rôle à l’avenir. L’accord gazier de la Turquie avec la Russie expire l’année prochaine, et peu de progrès ont été accomplis sur un renouvellement, ce qui laisse entrevoir la perspective d’un approfondissement du partenariat azéro-turc après 2021.
Et, comme le montre la déclaration de Pompeo, Washington est opposé à ce que la Russie gagne plus d’influence via les exportations de gaz vers l’Europe, ce qui fait planer la menace de sanctions sur le gazoduc Nord Stream 2 que la Russie construit vers l’Allemagne.
Ainsi, deux facteurs clés se détachent quant à ce qui détermine l’ampleur du conflit azéro-arménien – la volonté de Washington de réduire l’influence que la Russie a acquise sur l’Europe via l’approvisionnement en gaz et la coopération énergétique croissante entre la Turquie et l’Azerbaïdjan, qui pourrait remettre en cause l’énergie de la Russie. hégémonie dans la région.
Les politiques américaines cherchant à collaborer avec l’Azerbaïdjan dans le Caucase via l’OTAN et la réponse de la Russie à de tels efforts pourraient aggraver encore le conflit.
De même, le conflit pourrait s’atténuer ou s’intensifier selon la manière dont la Turquie et la Russie scelleront le sort de leur accord expirant. Les hostilités pourraient s’intensifier si la Turquie continue d’opter pour l’Azerbaïdjan pour réduire les importations en provenance de Russie. Et avec la Turquie et la Russie déjà opposées en Libye et en Syrie, le conflit Azerbaïdjan-Arménie pourrait ouvrir la voie à une nouvelle rivalité turco-russe et soulever le spectre de crises graves à long terme.
Néanmoins, Gazprom restera probablement le principal fournisseur de gaz de la Turquie dans un proche avenir. Pourtant, la Turquie est désormais dans une position de négociation plus forte grâce à sa coopération renforcée avec l’Azerbaïdjan et à la menace américaine de sanctions énergétiques, associée à ses récentes réalisations en Libye et à ses liens croissants avec l’Afrique, en particulier les pays du Maghreb. Ankara est sur le point de capitaliser sur toutes ces puces de négociation alors qu’elle se prépare à renégocier les termes de son contrat avec Gazprom.
Dans d’autres différences par rapport aux escarmouches précédentes, les affrontements de Tavush ont vu les deux parties utiliser des drones pour la première fois à des fins de surveillance-reconnaissance et de contrôle-commande et des frappes de précision, en plus d’utiliser des forces spéciales pour des raids directs et un appui-feu indirect et cibler des civils. colonies pour la première fois. La vitesse à laquelle la flambée a dégénéré au bord de la guerre conventionnelle est un signe alarmant pour d’éventuelles confrontations futures.
En résumé, les pressions géopolitiques sur la frontière azéro-arménienne vont probablement s’accroître dans les mois à venir, alors que le rôle de l’Azerbaïdjan en tant que principal fournisseur d’énergie non russe de la Turquie et de l’Europe se développe. Et les coups économiques de la pandémie du COVID-19 et la chute des prix du pétrole nourriraient l’humeur pro-escalade parmi les décideurs, annonçant une ferveur continue dans le Caucase du Sud.
al-monitor.com/pulse/originals/2020/07/turkey-russia-azeri-armenian-clashes-change-energy-game.amp.html?skipWem=1
Traduction en français – LOUSAVOR AVEDIS:
