Première étape franchie au Royaume-Uni dans la reconnaissance du génocide arménien : beaucoup d’autres à faire – Harut Sassounian
PAR CA_COURIER – 15 NOVEMBRE 2021 – thecaliforniacourier.com/ – Traduction français – lousavor-avedis.org –
Par Harut Sassounian – Article précédent :
Je voudrais dissiper quelques malentendus sur le projet de loi proposé la semaine dernière à la Chambre des communes britannique pour reconnaître le génocide arménien (voir page 1).
Certains rapports ont décrit avec précision la nouvelle comme étant simplement la première lecture du projet de loi proposé. D’autres l’ont présenté à tort comme une pleine reconnaissance du génocide arménien par le gouvernement britannique. Allant plus loin, certains analystes ont conclu à tort que le gouvernement britannique avait décidé de se ranger du côté des Arméniens sur cette question afin de donner une leçon à la Turquie !
C’est la première fois dans l’histoire du Royaume-Uni que le génocide arménien est présenté à la Chambre des communes par le biais d’un projet de loi d’initiative parlementaire. Dans le passé, le sujet était soulevé par les Early Daily Motions (EDM) qui sont inefficaces pour obtenir la reconnaissance.
Voici le texte intégral du projet de loi 190 58/2, intitulé : « Recognition of Armenian Genocide Bill. »
« Un projet de loi exigeant que le gouvernement de Sa Majesté reconnaisse officiellement le génocide arménien de 1915-1923 ; et à des fins connexes.
« Qu’il soit promulgué par l’Excellente Majesté de la Reine, par et avec l’avis et le consentement des Lords Spirituel et Temporel, et des Communes, dans le présent Parlement réuni, et par l’autorité de celui-ci, comme suit :
“1. Reconnaissance du génocide : Le gouvernement de Sa Majesté doit reconnaître formellement que les meurtres d’Arméniens dans l’Empire ottoman et les régions environnantes en 1915-1923 étaient un génocide.
« 2. Commémoration et éducation : (a) Il y aura une commémoration annuelle des victimes du génocide arménien, qui peut faire partie d’une commémoration plus large des génocides ; (b) Le secrétaire d’État doit encourager l’éducation et la compréhension du public des faits du génocide arménien et de la pertinence du génocide arménien pour les crimes contre l’humanité et les crimes de guerre des temps modernes.
« 3. Interprétation : Dans la présente loi, le terme « génocide » a le sens qui lui est donné à l’article II de la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide et à l’article 6 du Statut de Rome de la Cour pénale internationale ; « Crimes contre l’humanité » a le sens qui lui est donné à l’article 7 du Statut de Rome de la Cour pénale internationale ; « crimes de guerre » a le sens qui lui est donné à l’article 8 du Statut de Rome de la Cour pénale internationale.
« 4. Portée, début et titre abrégé : (a) La présente loi s’étend à l’ensemble du Royaume-Uni ; b) La présente loi entre en vigueur le jour de son adoption.
Le projet de loi a été présenté le 9 novembre 2021, en vertu de la règle des dix minutes par un membre du Parlement. Alors que tout autre membre a le droit de s’opposer à la présentation, personne ne l’a fait. La procédure d’adoption de la législation est longue et compliquée.
Le député Tim Loughton, qui préside le Groupe parlementaire multipartite pour l’Arménie, n’a pas d’Arméniens dans sa circonscription. Le projet de loi d’initiative parlementaire qu’il a présenté avait 15 coparrainants de six partis politiques différents : le Parti conservateur, le Parti travailliste, les Libéraux-démocrates, le Parti national écossais, le Parti unioniste démocrate et Plaid Cymru. Dans ses remarques, Loughton a remercié le Comité national arménien du Royaume-Uni et sa présidente Annette Moskofian “pour toute son aide et son soutien à la fois pour le Groupe parlementaire multipartite pour l’Arménie et dans la préparation du projet de loi”. Il a également remercié Varuzhan Nersesyan, ambassadeur d’Arménie au Royaume-Uni : « Je suis heureux de les voir et de pouvoir reconnaître leur présence dans la galerie publique.
La prochaine étape est la deuxième lecture du projet de loi qui pourrait avoir lieu le 22 mars 2022. Cependant, on ne sait pas si ce projet de loi sera examiné à ce moment-là, puisqu’il ne s’agit pas d’un projet de loi soutenu par le gouvernement. Un projet de loi similaire devrait être soumis à la Chambre des Lords l’année prochaine.
Ce projet de loi offre une excellente occasion de soulever la question du génocide arménien au Royaume-Uni. Le gouvernement et les médias turcs n’ont fait aucune objection publique à l’introduction de ce projet de loi. Cependant, le gouvernement turc fera probablement pression discrètement pour bloquer son adoption. Déjà, les Turcs et les Turcs chypriotes, qui sont les électeurs du député Iain Duncan Smith, l’un des coauteurs du projet de loi, ont exprimé leur indignation face à son soutien. Quelques jours seulement avant la première lecture du projet de loi à la Chambre des communes, un dîner de collecte de fonds a été organisé pour lui dans un restaurant turc auquel ont assisté de nombreux Turcs. L’événement était en partie parrainé par Turkish Airlines et Cyprus Paradise, “le plus grand voyagiste de Chypre du Nord [occupée par les Turcs]”. Les membres de la communauté turque ont déclaré qu’ils ne soutiendraient pas Duncan à l’avenir.
Tous les projets de loi doivent être lus trois fois dans les deux chambres du Parlement. Les projets de loi doivent passer par trois étapes : comité, rapport et examen. Une fois qu’un projet de loi franchit ces étapes avec succès, il passe ensuite à la sanction royale.
Contrairement aux analyses erronées de divers experts arméniens, ce projet de loi n’a pas le soutien du gouvernement britannique. C’est simplement l’initiative de Tim Loughton et de plusieurs autres députés. Lorsque viendra le temps d’adopter le projet de loi, le gouvernement britannique tentera probablement de le bloquer. Comme Loughton l’a rappelé dans ses remarques, dans un mémorandum interne de 1999, le ministère britannique des Affaires étrangères a honteusement déclaré : « Compte tenu de l’importance de notre relation (politique, stratégique, commerciale) avec la Turquie… reconnaître le génocide [arménien] n’apporterait aucun avantage pratique au ROYAUME-UNI.”
Le gouvernement britannique n’a pas changé sa politique négationniste concernant le génocide arménien. En fait, le Royaume-Uni a renforcé ses liens avec la Turquie en signant l’année dernière un accord commercial de 25 milliards de dollars avec la Turquie.
On espère que la réaffirmation du génocide arménien par le président. Joe Biden plus tôt cette année renforcerait le soutien à la reconnaissance britannique du génocide arménien.
Le gouvernement britannique, qui était pleinement conscient des atrocités du génocide arménien alors qu’elles avaient lieu, aurait dû être la première nation à reconnaître le génocide arménien, pas la dernière. Néanmoins, il vaut mieux tard que jamais. Toutes les personnes de bonne volonté devraient faire pression sur le gouvernement britannique pour qu’il change sa politique négationniste sur le génocide arménien. Ils devraient inonder les bureaux des députés de messages les exhortant à soutenir le projet de loi.
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